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2022年粤港澳大湾区世界级城市群基本形成

作者:梁倩 王攀 ?#26412;?nbsp; 时间:2019-02-19

    2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。根据《纲要》,粤港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地,建设世界级城市群。其中,到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成;到2035年,形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,对周边地区的引领带动能力进一?#25945;?#21319;,全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。

  对此,香港特区政府发言人表示,建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成国家全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新?#23548;!?#32434;要?#35775;?#30830;,通过进一步深化粤港澳合作,推动粤港澳大湾区经济协同发展,发挥三地互补的?#25856;疲?#24314;设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。

  发言人指出,根据《纲要》,香港与澳门、广州和深圳并?#24418;?#20013;心城市,并为区域发展的核心引擎,各自发挥比较?#25856;疲?#36752;射带动周边地区的发展。

  中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强表示,《纲要》对粤港澳大湾区发展有了明确的路径,也指出了未来的发展?#36739;潁?#21033;用这个指引可以更好的打开港澳的发展空间。他认为,近年来,粤港澳合作不断深化,粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强,已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。在此背景下,粤港澳大湾区将构建开放型经济新体制,打造高水平开放?#25945;ǎ?#23545;接高标准贸易投资规则,加快培育国际合作和竞争新?#25856;啤?#20805;分发挥港澳独特?#25856;疲?#21019;新完善各领域开放合作体制机制,深化内地与港澳互利合作。

  对于构建现代产业体系,《纲要?#35775;?#30830;,支持传统产业改造升级,加快发展先进制造业和现代服务业,瞄准国际先进标准提高产业发展水平,培育若干世界级产业集群。其中包括完善珠三角制造业创新发展生态体系,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力推进制造业转型升级和优化发展,加强产业分工协作,促进产业链上下游深?#32676;?#20316;,建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

  在新兴产业方面,依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源?#25856;?#21644;高新?#38469;?#20135;业基础,充分发挥国家级新区、国?#26131;?#20027;创新示范区、国家高新区等高端要素集聚?#25945;?#20316;用,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

  在现代服务业方面,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资?#25945;ā?#25903;持广州完善现代金融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设产权、大宗商品区域交易中?#27169;?#25552;升国际化水平。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务?#25945;ā?/p>

  王福强指出,粤港澳大湾区?#22411;晟频?#24066;场信用、清晰的政商关系、与国际接轨的商业惯例、高端服务业支撑和发达的国际联系通?#39304;?#22823;湾区是高水平的开放?#25945;ǎ?#20854;任务不仅仅是区域内的“一亩三分地”的发展,而是带动我国西南、华南,甚至辐射东南亚的经济发展。

  

  《纲要》显示,发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江-西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络,深化区域合作,?#34892;?#21457;展“飞地经济?#20445;?#20419;进泛珠三角区域要素流动和产业转移,形成梯度发展、分工合理、?#25856;?#20114;补的产业协作体系。

  在此背景下,粤港澳大湾区将建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新?#25945;ǎ?#36890;过区域双向开放,构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。

  《纲要》同时指出,粤港澳大湾区发展面临诸多挑战,大湾区经济运行?#28304;?#22312;产能过剩、供给与需求结?#20849;?#24179;衡不匹配等突出矛盾和问题,经济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下,粤港澳社会制度不同,法律制度不同,分属于不同关税区域,市场互联互通水平有待进一?#25945;?#21319;,生产要素高效便捷流动的良好?#32622;嬪形?#24418;成。

  对此,丝?#20998;?#35895;研究院院长梁海明表示,《纲要》作为顶层设计,在大?#36739;?#19978;已明确了粤港澳大湾区建设的目标,但由于大湾区是在一个国家,两种制度,三个关税区和三种货币条件下建设的,还需要许多政策的具体执行措施。梁海明说,湾区内部如何成功推动政策、设施、贸易、?#24335;?#21644;民心的互联互通,具有重要借鉴意义。

来源:经济参考报 [关闭] [收藏] [打印]

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