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自由港專欄
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發揮“全島試點”整體優勢建設海南自貿區

作者:經濟日報·中國經濟網 馮其予  時間:2018-10-17

    10月16日,《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)對外發布,國務院新聞辦當日舉行新聞發布會介紹了有關情況。

  據介紹,今年4月份發布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出,“建設中國(海南)自由貿易試驗區,實施范圍為海南島全島”。商務部副部長王受文在發布會上表示,這是黨中央、國務院著眼于國際、國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

  三個“有利于”服務大局

  王受文表示,建設海南自貿試驗區對我國改革開放大局意義重大。

  一是有利于加快推動形成全面開放新格局。海南位于我國的最南端,是相對獨立的地理單元,在海南實行更加積極主動的開放戰略,將海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,展現了我國對外開放的信心和決心。

  二是有利于充分彰顯中國特色社會主義制度的優越性。通過建設自貿試驗區,推動海南進一步發展,充分發揮試驗、示范、引領作用,為全國全面深化改革開放蹚出一條新路。

  三是有利于更好地服務和融入國家重大戰略。海南全島試點具有更廣闊的試驗空間、更多元的試驗基礎、更全面的試驗內容,通過差別化探索,可以更好地服務國家戰略,形成更具系統集成性的試點經驗。

  海南省副省長沈丹陽表示,為做好《方案》的組織實施,海南將著力做到“六個更加注重”:更加注重高質量發展,更加注重改革系統集成,更加注重建設國際一流營商環境,更加注重有效防控風險,更加注重宣傳和輿論引導,更加注重借鑒學習國內外自貿園區建設的好經驗。

  突出全島試點整體優勢

  在回答經濟日報記者“如何理解海南自貿試驗區‘全島試點’概念”問題時,王受文表示,海南自貿試驗區和其他11個自貿試驗區的顯著不同特點,就是“全域性”。在海南島全域開展自貿試驗區建設,主要有試點范圍廣、試點領域多、試點基礎多元、試點協同性強等優勢。

  王受文表示,與目前的自貿試驗區相比,海南自貿試驗區特點更加突出。

  海南全島試點,是根據中央對海南的定位,充分發揮海南島獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢,便于加強改革系統集成,增強制度創新的整體性、協同性,有針對性地研究提出試點任務。

  在現有11個自貿試驗區試點內容的基礎上,海南自貿試驗區建設將突出海南特色。據介紹,制定《方案》時,根據海南發展需要,充分吸收了現有自貿試驗區的試點內容,占海南自貿試驗區試點任務的60%。在此基礎上,進一步提出了醫療衛生、文化旅游、生態綠色發展等符合海南發展定位的特色試點內容。

  王受文表示,海南地理位置獨特,擁有全國最好的生態環境,《方案》體現了建設國家生態文明試驗區的要求,將生態文明的理念貫穿自貿試驗區建設的全過程,積極探索自貿試驗區生態綠色發展的新模式,并且加強口岸風險等重大風險防控體系和機制建設。

  此外,海南自貿試驗區建設還將與探索建設中國特色自由貿易港相銜接。

  沈丹陽強調,海南一方面將創新優化環境的制度,花大力氣研究和對標法治化、國際化、便利化營商環境的具體內容;另一方面,將把制度和環境要求落實到具體行動上。

  體現對外開放信心決心

  王受文表示,海南全島建設自貿試驗區,是推動形成全面對外開放新格局的重要舉措,體現了中國進一步對外開放的決心和信心。

  王受文說,在國際方面,不管單邊主義、貿易保護主義如何發展,中國始終全力推動建設開放型世界經濟;從國內看,中國始終堅持推動形成對外開放新格局,“我們按照黨的十九大關于改革開放總體部署,按照中國自己的節奏推動進一步擴大開放”。

  沈丹陽表示,在看到優勢和特色的同時,也應看到,海南還有幾個方面的“短板”需要補齊。一是人才“短板”亟待補齊;二是市場環境有待改善;三是政府服務水平有待提高。“下一步,要以問題為導向,發揚釘釘子的精神著力予以解決。”沈丹陽說。

來源:經濟日報 [關閉] [收藏] [打印]

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